[4용도9지역] 제6장 콘크리트 숲의 마지막 숨구멍 (녹지지역 편)

잿빛으로 변해가는 한강 변 집을 짓고 장사를 하고 기계를 돌리다 보니, 어느새 서울과 수도권은 빽빽한 콘크리트 숲이 되어버렸습니다. 매연이 갇히고 여름이면 도시 전체가 찜질방처럼 뜨거워졌죠. “이대로 가다간 돈을 벌기도 전에 숨이 막혀 죽겠다!” 사람들은 뒤늦게 깨달았습니다. 아무리 개발이 중요해도, 숲과 나무가 숨을 쉴 수 있는 틈을 남겨두지 않으면 도시 자체가 멸망할 거라는 사실을요. 1평에 수천만 … 더 읽기

[4용도9지역] 제5장 시끄럽고 매연 뿜는 굴뚝? 성수동의 기적이 되다 (공업지역 편)

화려한 불빛 뒤에 가려진 땀방울 상업지역에서 사람들이 화려하게 돈을 쓰고 즐기는 동안, 도시의 한구석에서는 끊임없이 망치 소리가 울려 퍼졌습니다. 우리가 입는 옷, 타는 자동차, 매일 쓰는 스마트폰이 하늘에서 뚝 떨어질 리 없으니까요. 누군가는 시끄러운 기계를 돌리고 쇳물을 녹여야만 도시는 굴러갈 수 있었습니다. 하지만 아무도 자기 집 옆에, 혹은 번듯한 백화점 옆에 시끄럽고 냄새나는 공장이 들어서는 … 더 읽기

[4용도9지역] 제4장 황금이 흐르는 심장, 백화점은 아무 데나 짓지 않는다 (상업지역 편)

돈 냄새를 맡고 모여든 사람들 조용하고 쾌적한 주거지역에서 단잠을 잔 사람들은, 해가 뜨면 지갑을 채우기 위해 밖으로 나옵니다.물건을 팔려는 상인들과 돈을 쓰려는 사람들이 한강 변 곳곳으로 몰려들었죠.그런데 상인들이 장사하는 모습은 저마다 달랐습니다. 어떤 이는 동네 사람들에게 매일 빵을 구워 팔았고, 어떤 이는 전국에서 올라온 물건들을 산더미처럼 쌓아놓고 도매로 넘겼으며, 어떤 곳에는 수십 층짜리 으리으리한 은행과 … 더 읽기

[4용도9지역] 제3장 평창동 저택과 강남 아파트의 운명은 땅이 결정한다 (주거지역 편)

같은 안식처, 다른 욕망 4가지 색깔로 국토의 밑그림을 그렸지만, 가장 인구가 빽빽한 서울(도시지역) 안에서는 매일매일이 전쟁이었습니다. 그중에서도 고된 하루를 마치고 돌아갈 ‘주거지역’의 다툼이 가장 심했죠. “퇴근하고 좀 쉬려는데, 1층 상가에서 밤새 고기 굽는 냄새가 올라와서 살 수가 없네!” “아니, 우리 동네는 어떻게 된 게 슈퍼 하나 가려면 차를 타고 나가야 해? 너무 불편하잖아!” 사람들은 깨달았습니다. … 더 읽기

[4용도 9지역] 제2장 국토라는 도화지에 칠해진 4가지 색깔 (4용도의 탄생)

팽창하는 서울, 무너지는 경계 시간이 흘러 한강 변의 작은 촌락은 ‘서울’이라는 거대한 도시가 되었습니다.사람과 돈이 쉴 새 없이 몰려들자, 도시는 가쁜 숨을 몰아쉬며 밖으로 팽창하기 시작했죠.서울의 좁은 테두리를 넘어 외곽으로 사람들의 욕망이 뻗어나갔습니다. 조용히 농사를 짓던 외곽 지역 땅에 뜬금없이 매연을 뿜는 공장이 들어서고, 맑은 물이 흐르는 계곡 옆에 모텔과 식당이 우후죽순 생겨났습니다.1장에서 이루어냈던 위대한 … 더 읽기

[4용도9지역] 제1장 평화로운 강가 마을은 왜 아수라장이 되었을까? (위대한 분리)

한강 변에 짐을 푼 사람들 아주 오래전, 굽이치는 한강 물줄기를 따라 사람들이 하나둘 짐을 풀기 시작했습니다. 물이 넉넉하고 땅이 평평하니 집을 짓고 농사짓기에 그만이었습니다.처음엔 모든 것이 평화로웠습니다. 하지만 시간이 흘러 사람들이 늘어나고 촌락이 거대해지자, 사람들의 삶은 조금씩 복잡해졌습니다.서로 사냥한 고기와 곡식을 바꿀 ‘시장’이 필요했고, 농기구를 두드릴 뜨거운 ‘대장간’도 들어서야 했죠. 그러던 어느 날, 조용하던 강가 … 더 읽기

[하수도원인자부담금11] 에필로그 – 하수도원인자부담금 실무 지침을 덮으며

제11장 하수도원인자부담금 실무 지침 마무리 지자체의 고지서라는 거대한 미로를 탈출하며 지금까지 우리는 하수도원인자부담금이라는 이름의 거대한 미로를 함께 탐험했습니다. 단순한 공과금 정도로 치부하고 구청에서 날아온 고지서를 무심코 납부하던 시대는 끝났습니다. 우리가 함께 살펴본 바와 같이, 이 제도는 ‘특별부담금’이라는 엄격한 법적 성격을 지니며, 지자체의 부과 관행과 사법부의 판례 사이에는 여전히 거대한 괴리가 존재합니다. 상가 임대차 계약서의 특약 … 더 읽기

[하수도원인자부담금10] 실무 대응 Q&A – Part 4. 특수 시설 및 예외 케이스 쟁점

제10장 실무 대응 Q&A – Part 4. 특수 시설 및 예외 케이스 쟁점 특수 시설의 미로 속에서 길을 찾는 법 일반 상가나 아파트 단지를 넘어, 공장, 요양병원, 종교시설, 대형 물류센터 같은 특수 목적 건축물 인허가 현장에 발을 들이는 순간 하수도원인자부담금 산정은 완벽한 미로에 빠집니다. 일반적인 ‘건축물 용도별 오수발생량 산정기준’이라는 단순한 잣대로는 측정할 수 없는 복잡한 … 더 읽기

[하수도원인자부담금9] 실무 대응 Q&A – Part 3. 행정 절차 하자 및 소송·환급 쟁점

제9장 실무 대응 Q&A – Part 3. 행정 절차 하자 및 소송·환급 쟁점 절차의 허점을 파고들어 행정의 철옹성을 무너뜨리다 산정 금액도 따져보았고, 기존 건축물 공제 비율도 치밀하게 계산했습니다. 그런데 만약 지자체가 고지서를 보내는 과정에서 법이 정한 ‘절차적 정당성’을 통째로 생략했다면 어떻게 될까요? 행정법의 세계에서는 실체적 내용이 아무리 정당해도, 이를 집행하는 ‘절차’에 중대한 하자가 있다면 그 … 더 읽기

[하수도원인자부담금8] 실무 대응 Q&A – Part 2. 재개발·재건축 및 대규모 개발사업 쟁점

제8장 실무 대응 Q&A – Part 2. 재개발·재건축 및 대규모 개발사업 쟁점 수백억 원의 전장에서 길을 잃은 조합을 위하여 조합 사무실에 쌓여 있는 수만 장의 건축물대장, 그리고 지자체가 보낸 수십억 원의 고지서. 이 거대한 서류 더미 속에서 조합장과 정비사업 전문관리업자(PM), 그리고 시공사 실무자들이 가장 먼저 찾는 것은 복잡한 법조문이 아니라 “그래서 우리 단지는 얼마를 깎을 … 더 읽기